À Villeneuve-lès-Avignon, la pression fiscale est particulièrement élevée. Beaucoup de ménages paient plusieurs milliers d’euros de taxe foncière chaque année, à un niveau nettement supérieur à la moyenne nationale. Pourtant, cette contribution plus lourde ne se traduit ni par des services publics objectivement meilleurs, ni par une qualité de gestion irréprochable. Elle se traduit essentiellement par un viellissement de la population, les jeunes actifs ne pouvant pas assumer ces charges trop lourdes.
Ce décalage interroge. Peut-on continuer à demander davantage aux habitants sans exiger en retour une gouvernance budgétaire plus rigoureuse et des services plus performants ?
C’est cette réflexion qui a nourri l’idée d’une baisse progressive du taux de taxe foncière afin de ramener Villeneuve à un niveau plus proche de la moyenne nationale. Proposer cette baisse, qui suscite de nombreux commentaires, est la conséquence logique de ce constat : la commune ne manque pas de ressources ; elle doit mieux les organiser, mieux les prioriser et mieux les piloter.
Mais cette baisse ne sera possible que si elle est compensée par des mesures structurelles solides et responsables.
Rééquilibrer la fiscalité pour plus de justice en avantageant les résidents.
Notre objectif est simple : alléger progressivement la pression sur les résidences principales, avec une baisse progressive du taux de taxe foncière. Cette trajectoire tiendra compte de l’évolution annuelle des bases locatives décidée par l’État, afin d’assurer un ajustement responsable et maîtrisé.
Cette baisse sera compensée par un rééquilibrage ciblé :
– Relèvement progressif de la taxe d’habitation sur les logements durablement vacants et les résidences secondaires exploitées en location saisonnière. Le taux de cette taxe est très inférieure à la moyenne nationale.
– Rétablissement d’une équité fiscale entre habitants permanents et logements peu ou pas occupés
– Relèvement de la taxe de séjour pour les locations saisonnières (hors établissements hôteliers)
Il s’agit donc d’ajuster intelligemment la structure fiscale afin de protéger les ménages qui vivent à l’année à Villeneuve et de faire davantage contribuer celles et ceux qui investissent dans l’immobilier à des fins de location saisonnière. Il est important de préciser que les propriétaires qui louent leur bien à l’année, et qui ne sont donc pas assujettis à la taxe d’habitation, ne seront pas impactés par cette mesure.
Une réforme profonde de la gestion et des dépenses
La baisse de ce taux ne peut être financée que par une transformation de la gestion municipale. Pour cela, il est proposé:
– Un plan d’économies d’au moins 1 million d’euros par an, notamment par une meilleure maîtrise des projets et l’arrêt des dérives budgétaires
– Une renégociation systématique des contrats importants
– Le passage en régie de certaines activités lorsque cela est économiquement plus pertinent
– Un pilotage plus rigoureux des investissements pour éviter les écarts entre montants annoncés et coûts finaux
Chaque euro économisé par une meilleure gestion est un euro qui n’a pas besoin d’être prélevé sur les habitants.
Aller chercher les ressources là où elles existent
Villeneuve ne doit pas se comporter comme une commune isolée, mais comme un acteur stratégique du territoire. Afin de diversifier les ressources, nous mettrons en oeuvre:
Une recherche systématique et permanente de guichets de financements (État, Région, Europe, appels à projets sectoriels)
Un renforcement actif des relations avec le Grand Avignon, avec la proposition de création d’un pôle gardois afin de faciliter l’obtention et la coordination des financements pour les projets situés sur la rive droite
Une stratégie de dynamisation permettant d’améliorer le niveau de Dotation Globale de Fonctionnement (DGF), aujourd’hui plus de deux fois inférieure à la moyenne nationale
Plutôt que d’augmenter la fiscalité locale, nous choisirons d’augmenter notre capacité à capter des ressources extérieures.
Notre proposition repose sur un équilibre associant réforme de la fiscalité, maîtrise des dépenses, optimisation des contrats, recherche de financements externes et meilleure coopération intercommunale. Ce n’est pas une réforme facile quand c’est une transformation exigeante de la gouvernance budgétaire. C’est précisément ce dont Villeneuve-lès-Avignon a besoin.
